环境保护部发布环境保护综合名录(2015年版)
环境保护部向媒体通报,环境保护部近日向国家发改委、财政部、商务部、人民银行等14个部门获取了《环境保护综合名录(2015年版)》(全称综合名录),同时向社会全文公开发表。 环境保护部政策法规司副司长别涛讲解说道,根据国务院部署,自2007年以来,环境保护部的组织积极开展综合名录制订工作。
此次公布的综合名录是在对历年制订的综合名录展开修改、完备的基础上,汇总2015年制订的新一批综合名录构成的。综合名录共计包括两部分:一是高污染、低环境风险产品(全称双高产品)名录,还包括837项产品;二是环境保护重点设备名录,还包括69项设备。其中,双高产品包括了50余种生产过程中产生二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮量大的产品,30多种产生大量挥发性有机污染物(VOCs)的产品,近200余种牵涉重金属污染的产品,500多种低环境风险产品。
别涛说道,今年以来,党中央、国务院对生态文明建设做出一系列根本性部署,十八届五中全会明确提出了绿色发展理念,国家开始实行新的《环境保护法》、《水污染防治行动计划》,通过了新的修改的《大气污染防治法》,这都对综合名录的制订、应用于工作明确提出了更高的拒绝,也带给了更大的机遇。 目前,综合名录在推展建构绿色税收、绿色贸易、绿色金融等环境经济政策方面充分发挥了更加大的起到。
近年来,融合综合名录研究成果,环境保护部先后推展和因应有关部门,实施了一系列环境经济政策:一是将牵涉重金属的高污染的电池、挥发性有机污染物含量较高的涂料产品划入消费税征税范围;二是对双高产品未予综合利用增值税优惠、未予徵低出口退税,目前有数400余种双高产品被中止出口退税、禁令加工贸易;三是推展金融机构按照风险高效率、商业可持续原则,严苛对生产双高产品企业的授信管理;四是推展企业实行绿色订购,引领企业防止订购双高产品;五是融合前进生活方式绿色化,引领企业和公众增加对高污染、低环境风险产品的用于。这些政策措施都不利于体现双高产品生产和消费过程中的环境伤害成本,利用市场机制遏止其生产、用于和出口。 别涛讲解,在掌控实情的基础上展开科学决策,尽量精确说明了产品生产过程中的环境代价,一直是综合名录制订工作中的一条主线。
2015年综合名录制订过程中,有关团队和专家深入分析每一项产品的涉及工艺,综合考虑到产污水处理强度、产污水处理总量、污染物毒性、污染物管理合格成本、环境污染事故再次发生频率及其导致的环境损失等指标;向社会公开发表印发,研究招揽有关方面数十条意见,并针对重点注目产品的组织专题论证调研。 别涛对下一步综合名录工作也做到了未来发展,一方面要推展和因应有关部门在更好政策领域、更加多监管环节运用综合名录,构成政策合力,有效地引领生产方式和生活方式绿色化,为绿色发展充分发挥理应起到。
另一方面,要总结综合名录多年来的工作经验,更进一步完备工作程序和机制,尤其要更为侧重更有基层环保部门、企业、公众等方面参予综合名录工作,建构一个更加全面、对外开放的综合名录政策决策平台。
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