肖亚庆：深入推动中央企业重组 有效处置“僵尸企业”

本文摘要：3月9日，十二届全国人大五次会议新闻中心举办记者会，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就国企改革的涉及问题问中外记者的发问。国企改革毕竟一蹴而就，必须持续大大地终为功去年中央企业营业收入超过23.4万亿元，同比快速增长2.6%；利润为12300多亿元，减少了0.5%。

3月9日，十二届全国人大五次会议新闻中心举办记者会，国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就国企改革的涉及问题问中外记者的发问。国企改革毕竟一蹴而就，必须持续大大地终为功去年中央企业营业收入超过23.4万亿元，同比快速增长2.6%；利润为12300多亿元，减少了0.5%。据肖亚庆讲解，今年前两个月，央企更进一步维持了去年尤其是四季度以来平稳向好的趋势，构建营业收入3.7万亿元，同比快速增长15.2%，构建利润1686亿元，同比快速增长29.1%。

国企改革毕竟一蹴而就，也无法毕其功于一役，必须持续大大地终为功。肖亚庆回应,2017年，国企改革将在七方面构建突破。

一是强化国有资产监管。国有资产监督管理委员会监督责任相当大，要在监管的系统性、有效性、针对性上下功夫。二是增强风险掌控。肖亚庆说道，改革就是要逃着问题去。

哪儿的问题多就优先改为哪，有什么问题就改为什么。他回应，掌控风险是贯彻落实稳中求进总基调的根本保证，2017年要更进一步增大风险管控力度。三是了解推展中央企业重组。

汇聚力量、结构调整，在钢铁、煤炭、重型装备、火电等方面，不重组认同是敢的。四是前进瘦身健身提质增效。这是2017年十分最重要的改革任务，还要挤压筹办社会职能，解决问题历史遗留问题。五是减缓公司制改革。

肖亚庆称之为，2017年要在中央企业已完成公司制改革。六是更进一步推展混合所有制改革。数量上要不断扩大，层级上要提高，要有深度地更进一步扩展。

七是全面依法强化国有企业党的领导、党的建设。肖亚庆称之为，这也是一个重中之重的工作。对央企的重组不做 拉郎配对央企的重组不是做行政拉郎配，也不是做非常简单的归大堆，更加不是做新的独占，也会经常出现一哄而起、大规模的重组潮。张喜武回应，央企重组的显然目的是前进国有资本布局优化，提升资源配置效率，推展供给外侧结构性改革，增进企业转型升级，提升企业经济效益，同时大大强化国有经济的活力、控制力、影响力、竞争力和外用风险能力。

张喜武回应，近3年来，央企重组获得了阶段性成果。从方向上看，坚决服务国家战略，更佳地已完成了央企分担的愿景责任；从布局上看，极力实施消弭生产能力不足等产业结构调整的拒绝；从效果上看，优化了资源配置，增进了转型升级，提升了效率和效益。

今后，我们依然要坚决成熟期一户、重组一户的原则。对于央企重组，张喜武回应，一要探讨重点领域做重组，减缓前进煤电行业、重型装备制造行业、钢铁行业等的重组统合，推展解决问题生产能力不足问题；二要探寻有效地重组方式。遵循市场经济规律和企业发展规律，适应环境行业产业发展拒绝，以市场为导向，采行各种有效地方式前进央企重组；三要增大重组后融合力度。

重组只是第一步，重组后要增大融合力度，不仅要资本通、资源通、的组织通，更加要做理念通、战略通、管理通，避免貌合心相左。深化混合所有制改革, 宜混合则混合，宜独则独，宜触则触。今年的政府工作报告明确提出，要深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈进实质性步伐。

肖亚庆回应，近年来国资委仍然大力推展混合所有制改革，但混合所有制改革从认识到实践中，不存在一些有所不同观点和争议，总的方向我们要坚决。宜混合则混合，宜独则独，宜触则触。肖亚庆特别强调，并非所有国有企业、中央企业都要做混合所有制，适合于做的就做混改，适合于有限公司的就有限公司，国有企业不一定有限公司，也可以入股。

在实践中不是一混合就魂魄，混改是最重要措施，但不是唯一的，在前进过程中一定要沿着中央说明的正确方向作好混合所有制改革。肖亚庆说道。

有效地处理僵尸企业, 把职工移往放到一个优先方位来考虑到肖亚庆讲解，2016年中央企业在瘦身健身、去生产能力过程中，牵涉到职工大约11万人。通过内退转岗、劳务外包、一部分中止劳动合同的方式，对这些职工都做到了妥善安置。今年前两个月，中国在央企改革过程中又增加了357家法人单位，牵涉到职工到目前为止都获得了妥善安置。

他回应，下一步，中央企业在有效地处理僵尸企业、管理艰难企业、瘦身健身增加法人层级、增加管理层级的过程中，必定要牵涉到到一部分职工。要多兼并重组，较少倒闭，把职工移往放到一个优先方位来考虑到。肖亚庆特别强调，改革要让更加多职工有取得感觉，要合乎企业将来发展规律，最后的目的是在改革和企业长年发展过程中，需要维护职工的利益和权益。

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