俄罗斯：普京对林业管理很不满意

本文摘要：在去年开会的一次俄罗斯国务委员会会议上，俄罗斯总统普京曾对林业管理部门明确提出严厉批评，并批准后了今后林业工作指令，确认了俄罗斯林业政策的大政方针。联邦森林部门管理亟需增强 去年，为“增强俄罗斯联邦森林部门的有效性”，俄罗斯专门开会了国务委员会会议，普京在会上认为了俄罗斯联邦木材产业和环境保护方面不存在的问题。普京十分注目俄罗斯森林管理粗犷、森林资源数量和质量的可靠数据严重不足等问题。 只不过，早在2002年俄国家委员会会议就认为：过去10年，森林管理完全告终了。

在去年开会的一次俄罗斯国务委员会会议上，俄罗斯总统普京曾对林业管理部门明确提出严厉批评，并批准后了今后林业工作指令，确认了俄罗斯林业政策的大政方针。联邦森林部门管理亟需增强 去年，为“增强俄罗斯联邦森林部门的有效性”，俄罗斯专门开会了国务委员会会议，普京在会上认为了俄罗斯联邦木材产业和环境保护方面不存在的问题。普京十分注目俄罗斯森林管理粗犷、森林资源数量和质量的可靠数据严重不足等问题。

只不过，早在2002年俄国家委员会会议就认为：过去10年，森林管理完全告终了。“今天，我们需要掌控的可靠的森林资源数量及其质量的信息，只不过是所有森林的19%。

用作森林调查的资金降到了历史最低水平，其中还包括林地的评价及管理费用。由于2012年新增了3亿卢布，因此需要对1500万公顷林地展开调研，但即使这样，也不过意味着是俄罗斯全部森林的1%强劲。

为遏止森林管理的低水平化及更进一步上升，森林部门必须7倍于现在数量的低收入人员，现在低收入人员的平均年龄已相似60岁，因此必需采行性刺激手段使年长专家转入这个领域。在森林领域，由于目光短浅而没财政观念的人力资源及森林管理经营决策的贪腐，教条主义杜绝。

” 普京对森林产业的劳动现状强烈不满。更为严重的是，在林业工作中贪腐蔓延到，森林得到改版，木材价格也不合理。普京还指出，官方统计资料高估了受火灾影响的林地面积，实质上的数字已超过年平均统计数字的1.6倍。“指令”一览表未来将会提高森林管理 那次会后，普京批准后了关于林业快速增长“指令”一览表。

这个一览表虽然并非极致，却具备合理性和广泛性。如果“指令”中的最重要项目需要实行，森林管理状况将未来将会获得相当大改良，反之则有可能更进一步好转。

一览表的一个最重要特点是，并非面面俱到，也没大规模支出分配的命令。这意味著，人们必需在现行法律及现有水平的资金范围内，积极开展这些工作，而在这样的条件下，指令的若干项目似乎无法实行。

未来林业政策特别强调维护森林确保身体健康环境 为在森林屏蔽中用于面向远程监控的联邦情报系统，俄罗斯政府在2013年9月1日之前已完成了森林及非山林区域的统计资料，奠定了防止自燃干草蔓延到造林地、泥炭地、生活生产基础设施及人类居住地的程序。政府拒绝，用于不利于遥测监测山火的通讯系统，增强基础信息和技术；使具备接受较好培训职员的标准机构的数量大大减少。由此，可以基本上防止不可信的山火统计资料信息，掌控乃至完全增加林地及泥炭地火灾。

这些拒绝十分最重要，可以全面实施，但为此必需要追加预算，而这难道无法做到。俄罗斯政府拒绝修改俄罗斯联邦法，以使俄罗斯联邦国家机关作为特例，可以专门从事竞争性招标或森林保护与完全恢复活动。这一拒绝也十分最重要，据此可以新的创建在优先领域内专门从事一般性的基础森林管理的机构，以代替因支出严重不足无法专门从事森林保护和完全恢复的森林企业。俄罗斯政府拒绝修改关于奠定森林保护法律及其涉及的法律。

维护森林以确保市民拥有宪法规定的身体健康环境的权利，是林业的最重要工作。在任何情况下，砍伐森林都不应当是主要的森林用于类型。另一方面，很多受保护的木材产区，为使森林保持在身体健康状态，必需积极开展还包括集中于砍伐在内的集约林业。

为增加各种森林犯罪和贪腐，上述指令有助揭露与职员有关的贪腐，但还不存在着如何采取措施的问题。在森林和林业部门，增强对人的刑事责任，大约于事无补。

因为尽管非法砍伐的最低刑罚十分严苛，但被被捕的可能性较小，因此无论对谁都没有效力。

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