【365买球官网平台】粮食收购资金乱象:合作企业轻松挪用2000万
图为:国家粮食局收到紧急通知:查办向售粮农民“打白条”不道德层层扒皮,国家政策是一块一毛八,到粮站就不是一块一毛八了。中储粮做一部分,粮站再行做一部分,粮站再行总承包给其他人,他再行做一部分,老百姓拿回哪有一块一…图为:国家粮食局收到紧急通知:查办向售粮农民“打白条”不道德 层层扒皮,国家政策是一块一毛八,到粮站就不是一块一毛八了。中储粮做一部分,粮站再行做一部分,粮站再行总承包给其他人,他再行做一部分,老百姓拿回哪有一块一毛八,都刨了多少层了嘛? 最近,中国之声连续报道了“安徽镇远上千农户索偿粮食并购款,中储粮二千多万财政资金只能被侵吞”的事情。
报导播送后,国家粮食局收到紧急通知:查办向售粮农民“打白条”不道德。通报特别强调,国家政策性粮食并购继续执行主体要担负起不向售粮农民“打白条”的主体责任,避免再次发生任何形式的“打白条”问题;立刻对各类粮食企业兑付粮款情况展开全面排查,避免再次发生侵吞并购资金、“高息”骗用农民购粮款等违规违法行为。 “粮安天下”,国家倒数多年启动粮食“托市并购”,就是为了维护农民种粮的积极性和利益。
但记者调查找到,在安徽定远县、长丰县等粮食主产区,农民广泛陷于购粮款承销及时兑付无以,确实获得低于收购价维护无以,粮食并购主力军监管无以的现实困境。 通过几天来的深入调查,记者找到中储粮在粮食并购的资金派发环节,不存在多重风险。
风险一:中储粮收储库点“假出租、真为委托”。 托市并购,从过磅、检验到承销,这些就让都是中储粮的活,现实中,却委托给租用的粮食企业来具体操作。 定远县民生米业侵吞就让给售粮户的两千多万粮食并购款,这一事件“东窗事发”,在当地粮食并购企业中引发较小震动。作为中储粮出租的一个收储库点,民生米业老板雍军之所以能只能侵吞粮款,主要原因在于中储粮“假出租,真为委托”。
中储粮和这些收储库点仅有是场地租给的关系,却把收粮的一系列环节都委托给了这些收储库。 中储粮滁州直属库主任王忠稍晚拒绝接受记者专访时曾回应,他们收粮、打款接入的主要是粮食经纪人。按照涉及规定,中储粮在“托市并购”时的资金承销,不应及时缴纳给售粮者本人。
但为图承销便利,中储粮只是打款给租用企业获取的几个账户。 定远县农业副县长杨锋平:这些大户是由企业负责人确认的,去找自己信得过的人,大批粮食款子让少数人来掌控,这些才是是并购粮食企业的朋友或者亲戚或者有一定关系的人。” 定远县一位规模较小的粮食企业老板老段(化名)说道,中储粮让民生米业老板登录几个账户派发粮款,给了资金收转艰难的雍军侵吞粮款的可乘之机。 老段:储备库在资金派发上面,按道理讲粮食买了,就该必要派发给农户,不应当让他去这样操作者。
这是并购的共性,每个企业都是这样。 实质上,这种风险在当地已不存在多年,只不过民生米业的资金链脱落,这一行业潜规则才被公之于众。
雍军坦言:如果中储粮这一块所有的人监管做到,自己实际去操作者,我一分钱也用将近啊。本身缴储备跟我们出租仓库的企业是一点关系都没。 按照涉及规定,中储粮出租的收储库点粮食并购过程中,最少理应5人在现场,租用的仓库企业不该在任何一个环节介入。
而在实际操作中,这一规定形同虚设。镇远也并非个例。
镇远附近的长丰县,一位米厂老板杨正(化名)告诉他记者,他们这个收储点,中储粮只为首来了一个监管员。 记者:他以定的收储点不应是中储粮来并购吗?他到现场来收吗? 老板:不出缴啊。 记者:像过磅啊、检验啊… 老板:没没,最多派一个监管员。 杨正告诉他记者,对于冲着中储粮来买粮的普通农户,粮款是由他们企业再行来拨付的。
因为中储粮一般只接入米厂或者大的粮食经纪人。 记者:卖给中储粮的,由你来拨付,你给农户进的是啥单子? 老板:临时进的是自己的单子,然后中储粮把钱给我们,进的才是中储粮的单子。
记者:你们拨付,进的是你们的单子。 老板:对,甚至还没钱。(米厂再行欠着农户或经纪人的款) 按照国家“托市并购”政策,安徽地区2014年早籼稻低于收购价每市斤1.35元,小麦低于收购价格皆为每市斤1.18元。而经过粮食并购过程中的层层欺压,国家财政补贴的低于收购价,普通农户显然无法足额获得。
风险二:粮食经纪人队伍从业管理粗犷。 粮食经纪人,又称“粮贩子”。
如今,活跃在粮食并购一线,相连千家万户和粮食企业的,就是这支主力军,中储粮在安徽镇远、长丰等地收粮,接入的正是这些粮食经纪人。 长丰县一位米厂老板杨正:目前为止,在合肥地区,可以谈,中储粮并购,当时了事的完全没。(米厂)有的进个单子给你(农户),甚至不开单子给你。但是老百姓来卖,中储粮收你的,只缴经纪人的,小贩子再行缴老百姓的。
国家粮食局收到的紧急通知拒绝,要严苛约束收粮企业和粮食经纪人,贯彻做“一手粮,一手钱,现款承销”,严苛管控并购企业和粮食经纪人,但粮食部门对整个行业的监管更为粗犷。 记者:地方粮食局对你们是怎么管理的? 粮食经纪人户来新的(化名):这个很非常简单,他们就是给筹办个粮食资格,有一定厂房,多少平方的仓库,注册资金五万元就可以了。 记者调查找到,有的经纪人压根没工商许可,甚至没粮食并购资格。 记者:你们是不是工商许可? 定远县粮食经纪人孔凡雨:我们没。
记者:是不是粮食并购呢? 孔凡雨:我的没筹办。有的筹办了,有的没筹办。 民生米业侵吞中储粮2000多万粮食并购款事发,共计欠薪粮食经纪人21户,欠款2300多万,这21户粮食经纪人完全都没工商许可。
粮食并购行情好时,粮食经纪人能并购价值上千万的粮食,而他们的资产相比之下没这个实力。为了资金周转,有的粮食经纪人欠薪粮款较短则十天半个月,宽则个把月。粮食经纪人资金受限,缴纳农户粮款必须靠粮食经营企业及时结账。而对于粮食经营企业来说,也必须资金周转。
资金回笼慢还行,一旦经常出现资金链条脱落,最后不能欠薪农民粮款。 风险三:“一手交粮,一手交钱”:理想很甜美,现实很骨感。 如今,确实在农村种地的多是老弱病残。
对他们来说,最关心的不是粮食卖给谁,也不怎么关心,粮食买的是政策粮还是贸易粮,只要能尽快卖出去,而且买的便利就讫,其次才是买的价格强弱。 长丰县吴山镇楼南村李强家,今年按每市斤1块钱的价格,买了5000斤粮食给经纪人,可早已买一个月了,钱还没获得。 记者:给过你票据没? 李强:没。
记者:收据也没吗? 李强:没。 记者:那你凭什么去找他借钱呢? 李强:就这样必要去找他要,当真也了解你嘛。 在农村,农户一般会把粮食买到粮站,路途近不说道,质量拒绝低,还有折斤现象。
他们要么自由选择卖给米厂,要么卖给粮食经纪人。大多数售粮农户合约意识疏远,还包括和粮食经纪人的合作靠的是熟人社会的契约精神。
买粮给粮食经纪人,农户如果没获得钱,多数甚至连一张买粮收据都没。不光没凭据,楼南村黄老汉说道,他从没获得过国家“托市并购”的最低价。 记者:为啥拿将近? 黄老汉:他也不给你这个价格。按他的质量,得不上。
记者:这几年买粮食,你拿过维护价格没? 黄老汉:没,根本没。我们村没一个获得的。 在粮食并购的链条中,农民是终端末梢。
“托市并购”,维护的就是农民,可由于种种原因,农民获得实惠面对着多重风险不说道,国家“托市并购”的最低价也无以获得。 长丰县一位米厂老板:层层扒皮,国家政策是一块一毛八,到粮站就不是一块一毛八了。中储粮做一部分,粮站再行做一部分,粮站再行总承包给其他人,他再行做一部分,老百姓拿回哪有一块一毛八,都刨了多少层了嘛。
中央一直将粮食安全放到战略高度,大大地实施受到影响政策,但如果类似于这样的惠民政策,在“最后一公里”逆了道、回头了样,国家支农惠农富农的效果最后不能大打折扣。
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